(Canhosunwahpearl.edu.vn) Việt Nam có tới gần 2/3 tổng số lao động làm việc ở khu vực phi chính thức có năng suất lao động thấp, không được pháp luật bảo vệ. Điều này đặt ra vấn đề Việt Nam cần phải thúc đẩy chuyển dịch lao động phi chính thức sang chính thức nhằm bảo vệ ích lợi lao động, thúc đẩy kinh tế quốc gia.
Hơn 2/3 lao động phi chính thức
Tại hội thảo về đo lường việc làm phi chính thức ở Việt Nam do Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) tổ chức vào chiều 3.10, số liệu của Tổng cục Thống kê trong năm 2016 cho thấy, gần 60% lao động làm việc ở khu vực phi chính thức. Trong đó, chủ yếu là lao động làm nông – lâm – ngư nghiệp (chiếm tới hơn 41%) sau đó là lao động làm trong 1 vài ngành dịch vụ vừa và nhỏ như du lịch, phân phối hàng, công nghiệp…
Lao động phi chính thức là lao động tự tạo công việc, không có hợp đồng lao động, không được đóng BHXH, BHYT hay hưởng lương bổng cố định (ảnh minh họa). Ảnh: M.N
Xu hướng lao động có việc làm phi chính thức ở Việt Nam đang có xu hướng giảm dần trong GĐ 2014-2016. Cụ thể, giảm từ 58,8% năm 2014 xuống còn 57,2% năm 2016. Con số này có thể sẽ còn giảm mạnh trong thời gian tới nếu Việt Nam có các động thái tích cực trong việc thúc đẩy chuyển dịch việc làm.
Báo cáo cho thấy, hơn 90% lao động phi chính thức là lao động không có chuyên môn, kỹ thuật. Bà Nguyễn Thị Xuân Mai (Vụ Thống kê dân số và lao động – Tổng Cục thống kê) – người trình bày báo cáo trên cho biết, ở Việt Nam, lao động phi chính thức được xác định trên việc làm không chính thức. Theo đó, lao động phi chính thức là lao động tự tạo công việc, không có hợp đồng lao động, không được đóng bảo hiểm xã hội (BHXH), bảo hiểm y tế (BHYT) hay hưởng lương bổng cố định.
Bà Mai cho biết, mật độ việc làm phi chính thức ở Việt Nam và Trung quốc ngang nhau (dao động 58%). Riêng ở khu vực Đông Nam Á, con số là tương đối lớn. Thậm chí 1 số quốc gia trên địa cầu như ở châu Phi, có các quốc gia có mật độ lao động phi chính thức lên tới 90%.
Bà Sandra Yu – chuyên gia lao động của ILO ở Bangkok (Thái Lan) cho rằng, tính phi chính thức từ lâu đã được coi là 1 đặc điểm phổ biến của nền kinh tế – xã hội của 1 vài nước đang phát triển như Việt Nam. Tỷ lệ phi chính thức cao có tác động tiêu cực đến sự phát triển bền vững của công ty, nguồn thu ngân sách và 1 vài làm việc của chính phủ, đặc thù là về khía cạnh chính sách phân phối hàng kinh tế – xã hội và môi trường, cũng như tính lành mạnh của thể chế và sự tranh đua công bằng trên phân khúc quốc gia và quốc tế.
Tuy nhiên, thách thức lớn nhất của Việt Nam chính là dù có 1 lượng lớn lao động làm việc trong lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ (khu vực vốn được coi là khu vực chính thức) nhưng lại là lao động phi chính thức vì không có hợp đồng, không được đóng BHXH, BHYT… Phần lớn lao động này làm thời vụ, không ký hợp đồng, bị trốn đóng BHXH… “Sự chuyển dịch không chỉ chắc chắn ích lợi cho lao động mà còn góp phần phát triển đất nước” – bà Sandra Yu nói.
Cần rút bớt lao động phi chính thức
Nhiều lao động phi chính thức không có chuyên môn, kỹ thuật (ảnh minh họa). Ảnh: M.N
Trước hiện trạng trên, biện pháp được nhiều chuyên gia đưa ra để cải thiện chất lượng kinh tế là phải rút bớt được lao động phi chính thức mà trọng tâm là rút bớt lao động nông nghiệp, nông thôn.
Theo chuyên gia ILO, để cắt giảm lao động phi chính thức thì phải thúc đẩy hoá việc chính thức việc làm thông qua việc đưa lao động vào làm ở 1 vài công ty, có ký kết hợp đồng. Lao động được đóng BHXH, mua BHYT, được bảo vệ ích lợi…
Trước đó, Việt Nam cũng đã đặt ra mục tiêu và có nhiều chủ trương lớn để thực hiện nhiệm vụ này. Có thể kể tới chủ chương tăng đào tạo nghề cho lao động nông nghiệp, nông thôn, giảm thuế cho công ty tuyển dụng lao động nông thôn, vùng dân tộc… Từ đó, tăng lương bổng, nâng cao chất lượng cuộc sống của người lao động, đặc thù lao động nông thôn.
Theo Tổng cục Thống kê, hiện Việt Nam có hơn 54 triệu lao động trong đó có gần 40 triệu lao động phi chính thức (20 triệu lao động nông nghiệp), chỉ có hơn 13 triệu lao động chính thức. Đáng nói, có tới 6 triệu lao động dù làm việc trong khu vực chính thức nhưng lại là “lao động phi chính thức” vì không được ký hợp đồng, hoặc được ký hợp đồng nhưng lại không được đóng BHXH, BHYT… Theo tin từ cuộc hội thảo, hôm nay (4.10), Tổng cục Thống kê sẽ mở phân phối báo cáo lao động phi chính thức 2017. |
Theo PGS-TS Nguyễn Thị Lan Hương – nguyên Viện Trưởng Viện Khoa học lao động (Bộ LĐTBXH), chuyển dịch cơ cấu lao động được nhiều nhà kinh tế xem như chỉ tiêu chọn lọc nhất để phân tách thành công của quá trình công nghiệp hoá. So sánh quá trình chuyển dịch cơ cấu lao động từ nhóm ngành nông nghiệp sang nhóm ngành phi nông nghiệp trong dao động 20 năm giữa Việt Nam, Indonesia, Thái Lan, Trung Quốc có thể thấy, quá trình chuyển dịch cơ cấu lao động ở Việt Nam là chậm nhất.
Còn theo TS Trương Anh Dũng – Phó Tổng cục Trưởng Tổng cục Dạy nghề (Bộ LĐTBXH), muốn thúc đẩy chuyển dịch lao động phi chính thức thì cần tăng đào tạo nghề gắn có giải quyết việc làm ở công ty nhằm tái cơ cấu ngành kinh tế. “Trọng tâm vẫn phải là đào tạo nghề để nâng cao chất lượng lao động cho lao động nông thôn, đẩy nhanh chuyển dịch cơ cấu lao động trong ngành nông nghiệp sang công nghiệp, dịch vụ. Bên cạnh đó, thúc đẩy 1 vài công ty đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp để rút bớt lao động phi chính thức trong lĩnh vực nông nghiệp” – TS Trương Anh Dũng cho biết.
Đồng tình có hai ý kiến trên, tuy nhiên, ông Nguyễn Khắc Giang – Viện Nghiên cứu kinh tế và chính sách phân phối hàng VEPR lại lo ngại về khả năng chuyển dịch lao động phi chính thức. Hầu hết 1 vài hộ kinh doanh cá thể đều không muốn chuyển sang làm việc công ty bởi kinh phí để chính thức hoá (lập công ty) rất cao. Điều này đồng nghĩa có việc số lượng việc làm thấp, không có thời cơ để chuyển lao động tự do sang làm việc ở khu vực chính thức.
Hiện ở ILO đang hỗ trợ Việt Nam thúc đẩy chuyển dịch lao động qua triển khai dự án hỗ trợ chuyển hóa lao động phi chính thức sang chính thức ở Việt Nam (Formalisation Project)”.
Tìm hiểu thêm tài liệu dự án canhosunwahpearl.edu.vn
Bạn có thể click vào đó để so sánh toàn bộ giá của 1 vài căn hộ bình thạnh
Bài viết liên quan
