Bộ trưởng Trần Tuấn Anh: “Sửa Luật Cạnh tranh để bảo vệ thị phần trong nước”

(Canhosunwahpearl.edu.vn) Bộ trưởng Bộ Công thương Trần Tuấn Anh cho biết: Luật Cạnh tranh (sửa đổi) lần này sẽ khắc phục được 1 số hạn chế về thực tiễn phát sinh 1 số hành vi phạm tranh đua diễn ra ngoại khu lãnh thổ quốc gia, nhưng có tác động tới môi trường tranh đua trong nước và giúp bảo vệ thị phần trong nước.

Chiều 23.10, trong chương trình làm việc kỳ họp thứ 4, Quốc hội Khóa XIV, Bộ trưởng Bộ Công Thương Trần Tuấn Anh, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, trình bày Tờ trình về dự án Luật Cạnh tranh (sửa đổi).

Bảo vệ phân khúc trong nước

Theo Bộ trưởng Trần Tuấn Anh, việc sửa đổi lần này sẽ khắc phục hạn chế trong việc thiếu cơ sở để kiểm soát 1 số hành vi được thực hiện ngoại khu lãnh thổ Việt Nam nhưng có tác động hoặc khả năng gây tác động hạn chế tranh đua tới môi trường tranh đua ở Việt Nam.

“Với xu thế toàn cầu hóa kinh tế và mở cửa phân khúc, phạm vi làm việc của 1 số công ty càng ngày càng mở rộng trên phạm vi lãnh thổ của nhiều quốc gia khác nhau. Khi đó, thực tiễn sẽ phát sinh 1 số hành vi phản tranh đua diễn ra ngoại khu lãnh thổ quốc gia, nhưng có tác động tới môi trường tranh đua trong nước. Để đối phó có hiện trạng này, nhiều quốc gia đã mở rộng phạm vi tiến hành của Luật Cạnh tranh trên qui định tác động ảnh hưởng của hành vi để kiểm soát 1 số hành vi phản tranh đua xuyên biên giới và bảo vệ phân khúc trong nước”, Bộ trưởng Bộ Công Thương phân tách.

Bộ trưởng Bộ Công Thương Trần Tuấn Anh (Ảnh: Quốc hội)

Cụ thể, theo Tờ trình của Chính phủ về dự án Luật Cạnh tranh (sửa đổi) nêu rõ, việc sửa đổi, bổ sung Luật Cạnh tranh năm 2004 nhằm tăng cường hiệu quả thực thi, cung cấp 1 số đề nghị và đòi hỏi của thực tiễn trong tình hình mới như: Đáp ứng 1 số đề nghị trong xu thế hội nhập kinh tế và thích hợp có 1 số cam đoan quốc tế; chắc chắn sự thích ứng có môi trường kinh doanh.

Đặc biệt, nhằm khắc phục hạn chế trong việc thiếu cơ sở để kiểm soát 1 số hành vi được thực hiện ngoại khu lãnh thổ Việt Nam nhưng gây tác động hoặc khả năng gây tác động hạn chế tranh đua đến phân khúc Việt Nam; khắc phục hạn chế về mô hình và vị thế pháp lý của cơ quan tranh đua để chắc chắn tính độc lập, tính hiệu quả, hiệu lực trong làm việc thực thi pháp luật tranh đua.

Bỏ quy định về hành vi “bán hàng đa cấp bất chính”

Những nội dung sửa đổi, bổ sung quan trọng trong dự án Luật bao gồm: Mở rộng phạm vi điều chỉnh, dự thảo Luật đã mở rộng phạm vi điều chỉnh đối có “hành vi hạn chế tranh đua, tập trung kinh tế gây tác động hoặc có khả năng gây tác động hạn chế tranh đua đến phân khúc Việt Nam” (Điều 1 dự thảo Luật).

Mở rộng đối tượng tiến hành, theo đó, ngoài tổ chức, cá nhân kinh doanh và hiệp hội ngành nghề, dự thảo Luật còn tiến hành đối có “Cơ quan, tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài có liên quan”, trong đó bao gồm cả 1 số cơ quan nhà nước, cá nhân có thẩm quyền ban hành quyết định hành chính.

Thay đổi 1 sốh tiếp cận kiểm soát hành vi thoả thuận hạn chế tranh đua, dự thảo Luật đã điều chỉnh 1 sốh tiếp cận kiểm soát thoả thuận hạn chế tranh đua theo hướng kết hợp tư duy kinh tế và tư duy pháp lý, thích hợp có thực tiễn tranh đua trên phân khúc và thông lệ quốc tế, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực thi.

Thay đổi 1 sốh tiếp cận kiểm soát hành vi lạm dụng địa điểm thống lĩnh phân khúc, địa điểm độc quyền, tương tự như kiểm soát thoả thuận hạn chế tranh đua, 1 số quy định về kiểm soát hành vi lạm dụng địa điểm thống lĩnh phân khúc, địa điểm độc quyền trong dự thảo Luật cũng được 1 sốh tân theo hướng kết hợp tư duy kinh tế và tư duy pháp lý. Dự thảo Luật đã 1 sốh tân biện pháp tiếp cận kiểm soát tập trung kinh tế theo hướng trao quyền cho cơ quan tranh đua trong việc phân tách tác động tranh đua của việc tập trung kinh tế và tăng cường sự chủ động của công ty trong việc thực hiện thủ tục thông báo có cơ quan tranh đua và mở rộng 1 số nhân tố phân tách 1 vụ việc tập trung kinh tế.

Tờ trình cũng cho biết, Dự thảo Luật mới sẽ điều chỉnh quy định kiểm soát hành vi tranh đua không lành mạnh như: Thứ nhất, đối có 1 số hành vi tranh đua không lành mạnh đã được quy định ở Luật khác, dự thảo Luật đã quy định theo giải đáp chiếu đến quy định của pháp luật khác, đồng thời bổ sung qui định xử lý để tránh chồng chéo, xung đột trong thực thi.

Thứ hai, dự thảo Luật đã bãi bỏ quy định về hành vi “bán hàng đa cấp bất chính” và hành vi “phân biệt đối xử của hiệp hội”, do 1 số hành vi này không phản ánh đúng bản chất của hành vi tranh đua không lành mạnh.

Thứ ba, dự thảo Luật đã bổ sung thêm hành vi “lôi kéo bạn bất chính” có xu hướng xảy ra càng ngày càng phổ biến và có bản chất thích hợp có khái niệm về hành vi tranh đua không lành mạnh quy định ở dự thảo Luật.

Thứ tư, dự thảo Luật đã lược giản hoá trình tự, thủ tục điều tra, xử lý vụ việc tranh đua không lành mạnh, theo đó bãi bỏ thủ tục điều tra sơ bộ và rút ngắn thời hạn điều tra chính thức đối có vụ việc tranh đua không lành mạnh từ 90 ngày xuống còn 60 ngày kể từ ngày ban hành quyết định điều tra.

Bài viết liên quan