Bộ trưởng Bộ Công Thương Trần Tuấn Anh tuyên bố sẽ cắt giảm 675 điều kiện kinh doanh – con số mà Bộ này cho là “lớn nhất trong lịch sử ngành Công Thương”. Soi kỹ 675 điều kiện chuẩn bị cắt giảm này lại thấy nhiều điều rất bất ngờ.
Bộ Công Thương tuyên bố cắt giảm 675 điều kiện kinh doanh.
Phương án cắt giảm 1 vài điều kiện kinh doanh mà Bộ Công Thương đang thực hiện được DN quan tâm khi sẽ góp phần đơn giản hóa được nhiều điều kiện không hợp lý.
Chẳng hạn trong dự thảo nghị định sửa đổi Nghị định số 19 về kinh doanh khí, gas, 1 vài vấn đề DN gas kêu nhiều nhất đã được Bộ Công Thương bãi bỏ. Cụ thể đối có thương nhân phân phối khí, dự thảo nghị định mới nhất đã bãi bỏ 1 vài điều kiện kinh doanh liên quan như: phải có 1 vài bồn chứa khí và có chai chứa LPG, có trạm nạp, có trạm cấp khí, về thiết lập hệ thống phân phối cho thích hợp có chỉ đạo của Chính phủ ở Nghị quyết số 35 về hỗ trợ và phát triển DN đến năm 2020.
Ngoài ra, ở phương án cắt giảm điều kiện kinh doanh liên quan đến làm việc sở chuyển nhượng hàng hóa, nhượng quyền thương mại, Bộ Công Thương cũng chuẩn bị không đề nghị 1 vài vấn đề liên quan đến bằng cấp.
Trong việc sửa đổi 1 vài điều kiện liên quan kinh doanh thuốc lá, xăng dầu… 1 vài đề nghị can thiệp sâu vào làm việc của DN cũng được dỡ bỏ phần nào.
Sáp nhập nhiều điều kiện thành 1 điều kiện
Tuy nhiên, Luật sư Trương Thanh Đức, Chủ tịch Công ty Luật Basico, đã bày tỏ băn khoăn xung quanh tuyên bố cắt giảm 675 điều kiện kinh doanh của Bộ Công Thương.
Trong số 675 điều kiện kinh doanh chuẩn bị cắt giảm, thì có tới 215 điều kiện thuộc lĩnh vực kinh doanh thực phẩm thuộc quản lý của Bộ Công Thương, cụ thể là giao cho Vụ Khoa học và Công nghệ.
Lĩnh vực Kinh doanh thực phẩm có tới 350 điều kiện kinh doanh, tập trung ở Nghị định số 77/2016/NĐ-CP. Theo ông Trương Thanh Đức, để cắt giảm 215 điều kiện, Bộ Công Thương sử dụng 1 vàih sáp nhập nhiều điều kiện có nhau thành 1.
Ví dụ, Điều 26. Điều kiện đối có cơ sở sản xuất:
1. Địa điểm, môi trường:
a) Có đủ quy mô để bố trí khu vực sản xuất thực phẩm, 1 vài khu vực phụ trợ và dễ dàng cho làm việc sản xuất, bảo quản và vận chuyển thực phẩm; b) Khu vực sản xuất, bảo quản thực phẩm không bị ngập nước, đọng nước; c) Không bị ảnh hưởng bởi động vật, côn trùng, vi sinh vật gây hại; d) Không bị ảnh hưởng đến an toàn thực phẩm từ 1 vài khu vực ô nhiễm bụi, hóa chất độc hại và 1 vài nguồn gây ô nhiễm khác.
Bộ Công Thương cắt giảm bằng 1 vàih: đưa điểm c, d vào điểm b để hợp thành 1 điều kiện là “Khu vực sản xuất, bảo quản thực phẩm không bị ngập nước, đọng nước; Không bị ảnh hưởng bởi động vật, côn trùng, vi sinh vật gây hại; Không bị ảnh hưởng đến an toàn thực phẩm từ 1 vài khu vực ô nhiễm bụi, hóa chất độc hại và 1 vài nguồn gây ô nhiễm khác”.
Tương tự phần điều kiện về Thiết bị, công cụ sản xuất thực phẩm có 5 điều kiện con, Bộ Công Thương muốn giảm bằng 1 vàih nhập 3 điều kiện lại vào có nhau. Như thế chỉ còn 2 điều kiện, trong khi thực ở 5 điều kiện ấy không hề mất đi.
Có rất nhiều điều kiện được “cắt giảm” bằng 1 vàih sáp nhập 1 vài điều kiện như trên. Chẳng hạn quy định về hệ thống thông gió; hệ thống chiếu sáng; hệ thống cung cấp nước, hệ thống xử lý chất thải, rác thải; điều kiện đối có bảo quản thực phẩm trong sản xuất thực phẩm; điều kiện đối có cơ sở kinh doanh,…
Ngoài ra, 1 vài điều kiện bao gồm 5-6 gạch đầu dòng thì được gộp lại chỉ còn 1 gạch đầu dòng. Nhờ đó, số điều kiện kinh doanh được tính là đã cắt giảm.
Phần được tính toán cắt giảm nhiều nhất liên quan đến 1 vài điều kiện riêng có dầu thực vật, bia, sữa,… chỉ giữ lại 1 vài quy định đặc biệt của từng ngành, nghề. Nhưng thực ở đa số điều kiện có dầu thực vật, bia, sữa đã được quy định ở “điều kiện chung bảo đảm an toàn thực phẩm có cơ sở sản xuất thực phẩm”.
Cho nên dù có cắt giảm điều kiện ở mục riêng thì DN vẫn phải thực hiện theo 1 vài quy định chung để bảo đảm an toàn thực phẩm.
Ngoài ra, có 1 vài quy định được cắt giảm không có tác dụng gì có DN. Ví dụ như Điều kiện đối có thiết lập website thương mại điện tử phân phối hàng ở Nghị định số 52/2013/NĐ-CP. Bộ Công Thương quyết cắt 8/21 điều kiện kinh doanh.
Theo đó, Bộ Công Thương cắt bỏ 1 vài điều kiện mà dĩ nhiên DN phải có, không cần quy định trong văn bản pháp luật. Chẳng hạn đề nghị “có website và tên miền hợp lệ, và tuân thủ 1 vài quy định về quản lý tài liệu trên Internet”. Rồi phải có “cấu trúc, tính năng và 1 vài mục tài liệu chủ yếu trên website cung cấp dịch vụ”.
“Những quy định này không cắt thì DN vẫn phải thực hiện vì làm thương mại điện tử mà không có tên miền chẳng thể làm việc được”, ông Trương Thanh Đức nhấn mạnh.
Cắt giảm phải thực chất
Ông Nguyễn Quang Đồng, chuyên gia về chính sách phân phối hàng công cho biết cũng đã cảm thấy nhiều điểm đáng băn khoăn liên quan số lượng điều kiện kinh doanh Bộ Công Thương tuyên bố cắt giảm.
Ông Nguyễn Quang Đồng phân tách: Ngoài số lượng, quan trọng hơn cần chú tâm đến chất lượng nữa. Việc cắt giảm phải đi vào thực chất, nghĩa là cắt giảm 1 vài điều kiện “làm khó” DN chứ không nên chạy theo số lượng, trong khi 1 vài “nút thắt” chính yếu làm khó DN thì vẫn còn tồn ở lại.
Ví dụ, trong điều kiện kinh doanh về xuất khẩu gạo, dự thảo sửa đổi của Bộ Công Thương giai đoạn này đã bãi bỏ nhiều thủ tục, nhưng 2 vấn đề cốt yếu: kho chứa, và ép buộc dự trữ thì “sửa chưa tới”.
Ông Trương Thanh Đức cho rằng: Tuyên bố cắt giảm từng ấy điều kiện kinh doanh nhưng thực chất giảm được bao nhiêu giấy phép thì lại là chuyện khác. Có thể trước 1 giấy phép làm 10 động tác thì giờ 5 động tác, nhưng về căn bản vẫn từng ấy pháp lý. Như thế thì không có nhiều ý nghĩa nữa.
Để giải quyết tận gốc vấn đề “Giấy phép con” ông Nguyễn Quang Đồng cho rằng: Trước mắt Chính phủ cần bãi bỏ, cắt giảm, sửa đổi càng nhanh càng tốt 1 số lượng lớn quy định hành chính hiện hành. Trong ngắn hạn, việc làm này sẽ cởi bỏ gánh nặng cho công ty, tạo môi trường kinh doanh thông thoáng, thúc đẩy đầu tư kinh doanh, tạo ra sức tranh đua cho nền kinh tế.
“Cắt giảm là cần thiết, nhưng chưa phải là cái gốc của vấn đề. Bởi, bí kíp cho thấy, thường thì cắt giảm được 1 giấy phép, có đến 10 giấy phép khác sẽ lại ‘mọc’ ra. Vì vậy giám sát việc ban hành văn bản đóng vai trò quan trọng không kém cắt giảm”, ông Nguyễn Quang Đồng chia sẻ.
Tìm hiểu thêm tài liệu dự án canhosunwahpearl.edu.vn
Bạn có thể click vào đó để so sánh toàn bộ giá của 1 vài căn hộ bình thạnh
Bài viết liên quan
