(Canhosunwahpearl.edu.vn) TP.HCM sẽ đánh thuế tiêu thụ đặc trưng vào lĩnh vực không khuyến khích (rượu bia, thuốc lá,…), thuế môi trường (như xăng dầu…) và tăng phí, lệ phí cũng như thu phí và lệ phí chưa có trong danh mục hiện hành.
“Đến tháng 6.2018, phải cụ thể hóa 1 số đề án của cơ chế đặc biệt và triển khai thực hiện. Nổ lực làm việc, không còn các con phố nào khác, không thoái thác được…”, Chủ tịch Nguyễn Thành Phong đã chỉ đạo bởi thế ở cuộc làm việc chiều 11.12.
Chủ tịch Nguyễn Thanh Phong chỉ đạo ở buổi họp triển khai thí điểm cơ chế đặc biệt của TP. Ảnh: Hồ Văn
Đừng để công ty bỏ chạy
Theo ông Nguyễn Thành Phong, việc Quốc hội (QH) thông qua cơ chế đặc biệt là vinh dự, thời cơ và cũng là trách nhiệm và thách thức. Vì vậy, nếu không đủ lực mà làm, TP không phát triển như mong muốn thì khó ăn nói có cả nước.
“Đến tháng 4.2018, TP phải căn bản đã đi vào làm việc 1 số đề án để báo cáo UBND TP, báo cáo Thành ủy tham khảo và đến tháng 6 trình HĐND TP thông qua và triển khai ngay. Không còn thời gian nữa, không còn các con phố lùi nữa, vì chúng ta chỉ được thí điểm trong 5 năm, mà 3 năm là phải sơ kết rồi”, ông Phong nói.
Cũng theo ông Phong, trong 19 đầu việc thì 10 đầu việc dễ làm, TP làm không ngừng nghỉ rồi phải triển khai nhanh. Riêng 9 nhóm đầu việc, trong đây liên quan đến ngân sách, tăng thuế tiêu thụ đặc trưng, tăng phí lệ phí, thu mới phí và lệ phí… thì phải có nhóm nghiên cứu kỹ chuyên sâu, tổng thể để khi đưa ra triển khai không gặp rắc rồi, không gây hệ lụy xấu ngoài xã hội.
“Vì vậy, cần nghiên cứu kỹ sâu, nghiên cứu kỹ tổng thể trong đây chú tâm đặc trưng đến tác động xã hội trên mọi vấn đề”, Chủ tịch Phong nói tiếp.
Theo đại diện của Cục thuế, các lĩnh vực không khyến khích như rượu bia, thuốc lá ảnh hưởng đến sức khỏe thì đánh thuế tiêu thụ đặc trưng là chuyện hợp lý. Tuy nhiên, thuế môi trường như xăng dầu, túi nilon… ảnh hưởng đến sản xuất cần nghiên cứu kỹ kỹ. Khi đặt ra vấn đề này thì thu thế nào, làm sao thu, để không ảnh hưởng nhiều đến sản xuất của 1 số DN.
Còn theo ông Trần Du Lịch, cơ chế đặc biệt thông qua mà nếu làm không được thì mang tiếng lắm. Như nhóm vấn đề về tính tự chủ ngân sách địa phương, cho cơ chế tăng thu và cơ chế chủ chi; thuế đặc trưng và môi trường thì tăng gì, có thể là rượu bia, thuốc lá, xăng dầu, dịch vụ ăn uống…
“Nhưng nếu đánh vào thuế nhập khẩu xe hơi thì tôi e rằng 1 số DN họ chuyển về 1 số địa phương khác. Tôi nói vậy để thấy rằng, làm không dễ, cần tính toán hợp lý nếu không sẽ rơi vào tình thế tăng phí, thuế nhưng lại giảm nguồn thu”, ông Lịch nói.
Ông Trần Du Lịch phát biểu ở buổi làm việc. Ảnh: Hồ Văn
Theo ông Trần Du Lịch, đặt ra cơ chế thu phí mới (không có trong danh mục hiện hành – NV), hay tăng phí đã có trong danh mục cũng phải phân tách tác động. Hai nhóm này khó nhất vì khi ứng dụng đảm bảo sẽ có chuyện này, chuyện kia. Điều chỉnh thuế, tăng phí… chưa chắc tăng thu, giảm thuế chưa chắc giảm thu… vì vậy phải nghiên cứu kỹ, tham khảo 1 1 sốh tổng thể. “Nhìn cả rừng cây đừng nhìn từng cây”, ông Lịch nói.
Cũng theo ông Lịch, cơ chế tăng lương cho cán bộ, viên chức cần phải tinh giảm người, giảm bộ máy, nếu không sẽ không hiệu quả.
Chia sẻ ở cuộc họp, ông Trần Hoàng Ngân, Phó giám đốc Học viện Đào tạo cán bộ TP.HCM cho hay, Quốc hội bấm nút thông qua vì thấy được thách thức của TP. Ví dụ kẹt xe, giao thông ùn tắc… cơ chế gì thì cũng phải giải quyết thách thức này.
“Hầu hết đại biểu Quốc hội bấm nút là họ chờ mong TP.HCM giải quyết nhiều bài toán như kẹt xe, ngập nước, ô nhiễm môi trường, quá tải trung tâm y tế,… Chúng ta ban hành 1 số mức thuế đặc trưng (thuế môi trường, thuế tiêu thụ đặc trưng…), là để tăng nguồn thu, chủ động nguồn chi để giải quyết 1 số thách thức này. Tôi tin TP sẽ làm được”, ông Ngân nói.
Ông Trần Hoàng Ngân nói tăng thuế, phí phải làm kỹ, tránh tăng phí nhưng giảm nguồn thu vì DN sẽ đi dời sang địa phương khác. Ảnh: Hồ Văn
Cũng theo ông Ngân, tăng nguồn thu bằng cơ chế đặc biệt thì cần cải thiện môi trường kinh doanh, môi trường tranh đua để lôi kéo đầu tư, để sử dụng hiệu quả nguồn lực của TP. Phải làm sao có tính khả thi… tránh việc tăng thuế, phí thì DN, nhà đầu tư chạy hết về 1 số địa phương khác… khi đây tăng thu nhưng nguồn thu giảm.
9 nhóm vấn đề phải nghiên cứu kỹ sâu, rộng
Trước đây, báo cáo ở buổi làm việc, ông Võ Văn Hoan, Chánh văn phòng UBND TP.HCM cho biết cơ chế đặc biệt có 19 đầu việc. Trong đây, 10 đầu việc có thể triển khai ngay vì dễ làm và TP đã làm không ngừng nghỉ rồi, như: Chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa từ 10ha trở lên; Các dự án nhóm A sử dụng ngân sách nhà nước; Sắp xếp đổi mới DN nhà nước; Bổ sung có mục tiêu cho ngân sách đô thị, dự toán ngân bổ ngân sách; Rà soát tài sản công trên đất thuộc Trung ương trên địa bàn TP; Đề xuất ứng vốn thực hiện 1 số dự án của TP mà ngân sách Trung ương rót; Tỷ lệ điều tiết ngân sách TP để làm việc… “Nếu Chủ tịch TP thuận thì sẽ giao 1 số ngành làm ngay”, ông Hoan đề xuất.
Chánh Văn phòng UBND TP.HCM Võ Văn Hoan phát biểu. Ảnh: Hồ Văn
9 nội dung còn lại phải tập trung nghiên cứu kỹ sâu và kỹ vì nó tác động lớn ngoài xã hội. Đó là: Kế hoạch sử dụng ngồn thu từ cổ phần hóa, mô hình quản lý và sử dụng nguồn thu; Phân cấp ủy quyền; Nghị quyết UBND TP được phép phân cấp; Thực hiện cải 1 sốh tiền lương; Thực hiện thu 1 số loại phí, lệ phí chưa có trong danh mục ban hành phí, lệ phí; Chi lương tăng thêm cho cán bộ…
“Phải tính công đoạn khi nào thu và thu phí nào, tên gọi, xác định đối tượng, tác động… phải nghiên cứu kỹ sâu. Mỗi 1 đầu việc, mời 1 số chuyên gia tham dự cộng nghiên cứu kỹ. Mỗi 1 đề tài có 1 nhóm nghiên cứu kỹ”, ông Hoan đề xuất.
Theo ông Hoan, quá trình làm 9 đề tài này có ba GĐ sẽ thông qua: Thứ nhất, thi công đề cương (Phó chủ tịch phụ trách 1 đến 2 đề tài). Thứ hai, thông qua 1 số sản phẩm ban đầu. Cuối cộng, thông qua tập thể UBND TP dao động tháng 3.2018, tháng 4 báo cáo Thành ủy, tháng 6 trình HĐND.
Tìm hiểu thêm tài liệu dự án canhosunwahpearl.edu.vn
